«Проведение футбольного чемпионата СНГ невозможно. Это не будет поддержано ФИФА».
Йозеф БЛАТТЕР, президент ФИФА.
Интерпол назвал, сколько миллиардов крутится вокруг договорных футбольных матчей
«Чемпионат России входит в десятку стран с наиболее коррумпированными футбольными чемпионатами».
Мировой рынок договорных матчей оценивается в сотни миллиардов евро в год, а доходы букмекеров от незаконных игр сравнимы с доходами Coca-Cola, подсчитали в Интерполе. Борьбе с коррупцией в футболе не будет конца, но Интерпол и ФИФА не собираются сдаваться. Россия, в чемпионате которой за три года было 42 «договорняка», тоже пытается решить проблему. «Ни одна страна не застрахована от незаконных букмекерских ставок на футбол. Это тяжелая работа, это дорога, которой никогда не будет конца, но мы можем сделать очень многое, поэтому будем продолжать бороться, наносить удар за ударом», – заявил генеральный секретарь Интерпола Рональд Ноубл в Риме, где выступал совместно с ФИФА на конференции, посвященной проблеме коррупции в футболе. По его оценке, глобальный денежный оборот вокруг договорных матчей в современном футболе достигает «сотен миллиардов евро в год». При этом доходы от нелегальных букмекерских ставок «по масштабам сравнимы с доходами компании Coca-Cola». Выручка Coca-Colа в 2011 году составила более 46 млрд долларов. Криминальные группировки получают от договорных матчей не только доход, но и возможность отмывать деньги, добытые другими преступными способами. Нет такой страны, в которой не стояла бы эта проблема, добавил Ноубл и привел в пример Канаду. Хотя в этой североамериканской стране футбол – далеко не массовый спорт, даже там игрокам поступают предложения вступать в сговор и обеспечивать нужные результаты. «Договорные матчи похожи на многоголового дракона, которого мы должны уничтожить скоординированными усилиями на национальном и международном уровнях», – сказал генсек Интерпола. Его точку зрения разделяет и генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке, который подчеркнул, что единственный способ бороться с проблемой – работать с ней, начиная с основ, с юных игроков. «Изменить систему без образования нет шансов», – сказал он. Активно бороться с договорными матчами ФИФА, по сути, начала только в прошлом году, когда заработала так называемая Система раннего предупреждения. Это независимый центр, который анализирует потоки ставок на матч и реагирует, когда на какую-либо игру неожиданно делается лавина одинаковых ставок. В прошлом году ФИФА также подписала контракт о сотрудничестве с Интерполом, и теперь ФИФА может участвовать в расследованиях наряду с международной полицией. На 10-летнюю программу борьбы с коррупцией в футболе, на воспитание игроков, судей и спортивных чиновников будет потрачено 28 млн долларов. За последние 12 месяцев ФИФА расследовала 20 случаев «договорняков». Но на самом деле договорных матчей может быть намного больше, признали в организации. Проблема договорных матчей не обошла стороной и чемпионат России. Россия входит в десятку стран с наиболее коррумпированными футбольными чемпионатами. Таковы данные спортивного агентства «Спортрадар», которое проанализировало 143 472 матча в 596 чемпионатах и турнирах в период с июня 2009 года по ноябрь 2012 года. Первое место по числу договорных футбольных матчей занимает Албания, где было зарегистрировано 97 нечестных игр. На втором – чемпионат Италии, где было 70 договорных матчей. На третьем – первенство Молдавии с 66 нечестными встречами. Чемпионат России занимает шестое место с показателем 42 договорные игры за три года. Немного больше у Эстонии и Греции, где было проведено 46 и 45 нечестных встреч. Замыкает десятку Македония (37), Болгария (35), Литва и Латвия (по 31).
Первые шаги
Россия тоже активно пытается делать шаги по борьбе с заказными матчами. Осенью 2011 года был создан совет по выявлению договорных матчей. Это был уникальный совет экспертов, такого органа нигде в мире не было, а ФИФА и УЕФА даже хотели перенять опыт по его созданию. В других странах есть только комиссары по борьбе с договорными матчами. За год работы совета под подозрение попадало несколько игр российской футбольной Премьер-лиги, однако ни один из матчей так и не был признан договорным. В итоге в конце декабря 2012 года совет был распущен. На днях президент внес в Госдуму законопроект, направленный на борьбу с договорными матчами, который будет рассматриваться в весеннюю сессию. Проект предполагает за подкуп участников или организаторов соревнований наказание до 4–7 лет тюрьмы. Для судей и организаторов увеличиваются штрафы с 300 тыс. до 1 млн рублей. Поправки также предлагают отстранять от участия в соревнованиях лиц, заподозренных в подкупе, а если их виновность докажет суд – дисквалифицировать. Но главное новшество – для всех азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах предполагается ввести запрет на прием ставок и получение выигрышей без документа, удостоверяющего личность. Кроме того, они должны будут сообщать о выигрышах в налоговые органы, спортивные федерации и даже в правоохранительные органы. И, конечно, предлагается запретить спортсменам, тренерам, судьям и всем спортивным участникам соревнований участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах. С критикой закона, который позволяет сажать спортсменов в тюрьму на семь лет, выступил генеральный секретарь Международной федерации профессиональных футболистов Тео ван Сеггелен. Между тем в Южной Корее похожий закон работает на полную мощь. Недавно Федерация футбола Южной Кореи пожизненно дисквалифицировала 41 футболиста за участие в договорных играх. Правда, через 2–5 лет испытательного срока и общественных работ им всё-таки разрешат вернуться. И третий шаг в борьбе с проблемой. На днях Счетная палата объявила, что совместно с руководством РФС создает специальную группу для борьбы с договорными матчами. «При РФС создается специальная группа на уровне заместителей начальников ФСБ, МВД, Генпрокуратуры, Следственного комитета по борьбе с договорными матчами. Здесь мы используем зарубежный опыт, по этому пути идут в Англии, Италии, других странах», – заявил глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он предлагает также создать закон по агентской деятельности. «В этой сфере спорта не платятся налоги, с родителей юных футболистов при расторжении контрактов требуют миллионные неустойки», – отметил Степашин. «Здесь не надо ничего придумывать, весь мир это уже придумал – дайте право оперативно-розыскной деятельности МВД, и тогда не будет пустых разговоров, был это «договорняк» или нет... Надо поставить на прослушку, есть факты – тогда сажать, нет фактов – нечего языком молоть», – заявил глава администрации Кремля Сергей Иванов. Однако этого недостаточно для решения проблемы, считает член комитета программ развития футбола РФС Алишер Аминов. «Государственные компании тратят деньги на содержание клубов. Есть вопросы по коррупционной составляющей агентской деятельности, а также по договорным матчам. Невозможно, чтобы РФС создавал с МВД какие-то комиссии, круглые столы, потому что сливается вся информация. Я вижу возможность побороть договорные матчи, только если будет политическая воля», – заявил Алишер Аминов. В конце года Степашин разумно говорил, что, пока не будет создан прецедент по расследованию хотя бы одного договорного матча, «все будут ухмыляться, улыбаться и думать: «Да ничего вы не сделаете». При этом он предлагал проверить пермский «Амкар».
Сергей ИВАНОВ, глава администрации президента России:
– Думаю, что МВД могло бы получить право расследовать договорные матчи в России, могло бы получить полномочия проводить оперативно-розыскную деятельность в отношении договорных матчей, это позволило бы эффективно решить данную проблему. Здесь не надо ничего придумывать, весь мир это уже придумал – дайте право оперативно-розыскной деятельности МВД, и тогда не будет пустых разговоров – был это «договорняк» или нет, хотя для вас, журналистов, хорошо – вы полосы об этом пишете. Но это – колебания воздуха. Надо поставить на «прослушку»: есть факты – тогда сажать, нет фактов – нечего языком молоть.
Денис ЗЕРНОВ, директор Краевой ассоциации бизнес-консультантов: (Красноярск):
– Причины договорных матчей понять очень просто. Большой спорт собирает много звёзд. За последние годы заработки ведущих спортсменов выросли в десятки, если не в сотни раз. Соответственно, выросли и прибыли от договорных матчей. Доказать их наличие практически невозможно. Поэтому они являются неизбежным злом. Как говорится, любишь кататься – люби и саночки возить. Это явление я не одобряю, но дельцы от спорта всегда вступают в сговор, если на горизонте маячит значительная сумма. Проигрывают в таком случае только искренние болельщики, которые получают удовольствие лишь от честной борьбы. Тенденция прогресса этого явления: чем будут выше гонорары спортсменов и ставки на тотализаторе, тем больше будет количество договорных событий.
Владимир МУСИЕНКО, президент ассоциации триатлона Красноярского края:
– К договорным матчам отношусь крайне отрицательно. Но в Российской Федерации на сегодняшний день ни одного подобного матча официально не зафиксировано, не было никаких громких разоблачений даже в интернете. На Западе же разгорелся огромный скандал вокруг велогонщика из США Лэнса Армстронга, окончившийся лишением его всех многочисленных титулов и полной дисквалификацией. Интересен также термин «работа с судьями». Он подразумевает лояльность судей к нарушителям и несправедливое судейство по отношению к команде реально более сильной. Известный хоккеист и тренер Сергей Ломанов в случае проигрыша часто говорит, мол, школа плохо подготовила или судьи засудили. В спорте очень часто субъективный аспект имеет решающее значение.
Александр ГРИСЛИС, журналист газеты «Бизнес новости в Кирове»:
– Известно, что существует несколько видов договорных матчей: «договорняки», которые организуют владельцы клубов, матчи, за которыми стоят «черные» букмекеры (подпольные тотализаторы). Наконец, третий вид договорных игр – разделение очков. К примеру, команды договариваются друг с другом «играть» по принципу «победа дома, поражение в гостях». Этот нелегальный бизнес самый страшный удар наносит по болельщикам, которые искренне верят в победу своей любимой команды, а в итоге получают «фальшивый» результат. Победить «договорняки», на мой взгляд, сложно, но не только можно, но и нужно. Для этого необходимо сесть за стол переговоров футбольному руководству и правоохранительным органам. Может быть, рассмотреть возможность создания временного спецподразделения внутри МВД, назовем его условно «Антисговор». Нужен прецедент. Может быть, два, три. И серьёзное наказание тех, кто организовал договорной матч. А команды, участвующие в сговоре, перевести в более низкий дивизион чемпионата страны.
Василий ЮМШАНОВ, главный редактор газеты «Источник Новостей» (Киров):
– Борьба с договорняками сейчас – дело гиблое. Разговоры на эту тему в России ведутся уже много лет. А результат? Пока у нас по всей стране будет процветать коррупция – от низов до верхов (вспоминается сразу почему-то последний крупный скандал в минобороны), требовать честности на футбольных полях бессмысленно. Порой даже возникают мысли: раз мы не можем избавиться от договорных матчей, то не лучше ли их просто легализовать? И пусть от каждой взятки делаются отчисления, скажем, на детский футбол. Интриги, конечно, не будет, но ее и так почти нет. Выигрывают у нас только богатые.
