По итогам комплексной проверки расходования бюджетных средств на систему отечественного спорта, проведенной по итогам зимних Олимпийских игр-2010 в канадском Ванкувере, российскими правоохранительными органами возбуждены дела по 12 эпизодам, сообщил глава Счетной палаты Сергей Степашин.
Больше всего вопросов у правоохранителей вызвала сама система подготовки спортсменов – и, по всей видимости, расходование средств в ее условиях. Сергей Степашин не стал раскрывать всех подробностей и ограничился лишь констатацией отдельных фактов.
В частности, злоупотребления были связаны с так называемым «единым календарным планом». Кроме того, повышенный интерес у проверяющих вызвала некая лотерея, на которой было потеряно 2 миллиарда рублей.
Олимпиадой Счетная палата занялась еще в начале года. В июне проверка показала, что на подготовку сборной России ушло более 6 млрд руб. – причем учет денег вели никому не известные организации, необходимые товары закупались без конкурса. В целом Счетная палата пришла к выводу, что подготовка была запоздалой и носила формальный характер.
Напомним, что на зимних Олимпийских играх-2010 в Ванкувере спортсмены России завоевали всего три золотых, пять серебряных и семь бронзовых медалей. Данный результат стал худшим за всю спортивную историю страны при ее выступлениях на Олимпиадах.
В июне Счетная палата объявила об итогах комплексной проверки системы расходования средств, выделенных на подготовку и участие сборных команд России в XXI Олимпийских зимних играх и X Паралимпийских зимних играх 2010 года. Было установлено, что за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и из внебюджетных источников было израсходовано около 6,2 млрд руб., в том числе 5,8 млрд – по олимпийским видам спорта и 378 млн руб. – по паралимпийским. Таким образом, условная цена одной олимпийской медали составила не менее 388 млн руб., цена одной паралимпийской медали – около 10 млн.
Глава Счетной палаты Сергей Степашин сообщил о возбуждении уголовных дел по 12 эпизодам, связанным с нарушениями при подготовке к Олимпиаде в Ванкувере. А накануне разгромный для министра спорта Виталия Мутко доклад о незаконных тратах на Олимпиаде был показан Дмитрию Медведеву.
Какие именно эпизоды расследуются, глава СП не сказал: «Речь идет о ряде контрактов и нецелевом использовании средств, выделенных на подготовку спортсменов спорта высших достижений». Степашин выразил уверенность в «конкретной реализации этих уголовных дел» и сказал, что «прекрасно взаимодействует с Генпрокуратурой и Следственным комитетом».
Заявления о возбуждении дел Степашин сделал после основательной подготовки. Накануне он встречался с Дмитрием Медведевым, где в открытой части рассказывал о расследовании по «танцующему мосту» в Волгограде. Но в закрытой, говорит источник в Кремле, представил доклад СП о злоупотреблениях на Олимпиаде.
Путин также знаком с докладом. «Владимир Владимирович не может быть не знаком с документом, так как Степашин излагал его основные положения на заседании президиума совета при президенте по развитию спорта в присутствии Путина, и только после этого доклад был опубликован», – сказал пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. Путин принял доклад к сведению.
Доклад СП о проверке эффективности использования средств, выделенных на подготовку и проведение Олимпиады в Ванкувере, был опубликован 2 июля. Аудиторы, в частности, обнаружили, что в состав официальной российской делегации были включены лица, не имевшие никакого отношения к целям поездки. За бюджетные деньги в Канаду выезжала, например, супруга спортсмена Евгения Плющенко Яна Рудковская, которая была включена в состав сборной по фигурному катанию. А в состав сборной по бобслею в качестве заместителя начальника команды был включен В.В. Малин (президент Федерации биатлона Москвы). Одновременно на Игры в составе официальной сборной не поехала, например, Ирина Жук – личный тренер пары по спортивным танцам на льду Яны Хохловой и Сергея Новицкого.
На проживание официальной делегации было потрачено $746 738. Еще $101 100 составила сумма суточных, выплаченных лицам, включенным в состав официальной олимпийской делегации, но не являвшимся спортсменами.
На проживание министра спорта Мутко было потрачено более одного миллиона рублей (34 500 канадских долларов). Во столько бюджету обошелся номер в отеле Fairmont Hotel Vancouver (оплачивались 20 ночей). В отеле также проживали Ю.Д. Нагорных (заместитель Мутко) и Г.П. Алешин (бывший его заместитель, ушел в отставку в марте 2010-го из-за провала на Олимпиаде).
Среди причин провала российской сборной на Олимпиаде аудиторы, в частности, указали несвоевременное создание оргкомитета по подготовке зимней Олимпиады – всего за 11 месяцев до начала Игр, при том что Медведев поручил создать такой орган еще в мае 2007 года.
В том же отчете СП выражались сомнения в возможности достижения хороших результатов российской сборной на Олимпиаде в Сочи в 2014 году, так как за четыре года «обеспеченность спортивной инфраструктурой» в Сочи «осталась на прежнем уровне».
Министр спорта Мутко все обвинения в адрес министерства тогда же отверг, назвав работу аудиторов «ловлей блох» и «спекуляциями».

Елена ЕВМЕНОВА,
адвокат:

«Медведев сделал правильный шаг. Надо все держать под контролем. Виновные должны понести наказание по всей строгости закона. Другое дело, найдут ли этих виновных. Такие низкие результаты наших спортсменов на Олимпиаде – самый яркий показатель того, что деньги были направлены отнюдь не на подготовку участников. Я считаю, что коррумпированность в нашей стране определяется внутренней культурой людей, возможно, какой-то исторической предрасположенностью. Очевидно, что Олимпиада в Ванкувере наглядно показала все провалы в развитии отечественного спорта. Все минусы и недостатки должны быть учтены при подготовке к Олимпийским играм-2014. Времени еще достаточно, поэтому надо приложить все усилия для того, чтобы не упасть в грязь лицом. Надеюсь, что подготовка к Олимпиаде в Сочи будет взята под строгий контроль. Ведь на карте стоит престиж страны, и это не мелочь. К тому же государство, в котором проводится Олимпиада, традиционно показывает достаточно высокие результаты».

Андрей САДЫКОВ,
генеральный директор The Union Consulting Group:

«К сожалению, показушного «бизнеса» у нас становится всё больше, в то время как настоящего бизнеса – все меньше. Реальный предпринимательский потенциал падает, многие, заработав на жизнь и кое-что оставив детям, уходят из бизнеса. Мотивации у молодого поколения делать что-то свое, новое, за свои деньги, и при этом рисковать – нет. Так что Россия быстро превращается в «ФДП-государство». Где ФДП – фиктивно-демонстрационный продукт. Берется квазипроект, под него выделяется и распиливается бюджет, в разы превышающий все мыслимые границы, потом выдается квазирезультат. А часто обходится и вовсе без него, достаточно обрисовать в СМИ квазипроцесс... Сейчас все устроено именно так: перевооружение армии, строительство олимпийских объектов в Сочи, модернизация и т.д. И мы все про это знаем, вот в чем дело. Только для олимпийских соревнований нужны реальные, а не квазирезультаты. И это момент истины. Он для каждой квазисистемы приходит в свое время. Чиновники наши не обладают даже минимальным стратегическим мышлением. Это как для детей: если не купить игрушку сейчас, то «потом» будет означать для них «никогда». Самое страшное – это крайне низкий КПД системы. Освоили бюджет в тройном размере – так хотя бы результат приемлемый обществу дайте. Так что у меня после Олимпиады есть стойкое ощущение, что армия нас больше не защитит».

Игорь СТАРОСТИН,
владелец фирмы «Автокредит»:

«Совершенно обычное явление для нашей страны. Средства из бюджета идут в карманы неизвестных, а может, и известных лиц. И ничего удивительного нет в том, что деньги уходят неведомо куда. Правительство должно начать наводить порядок в этой сфере, тем более что близится Олимпиада в Сочи. Хотя и там сейчас ситуация, мягко говоря, нестабильная. Если не сказать хуже. Там точно так же деньги идут «в никуда». У нас в России коррупция перешла уже все границы. При этом в большинстве случаев даже при обнаружении утечки денег из бюджета виновные не несут наказания. Надо сделать как в Китае: там просто расстреливают чиновников, которые воруют, поэтому краж там практически нет. Отсюда, в частности, и более высокие результаты на Олимпийских играх. Я думаю, что к следующей Олимпиаде можно исправить ситуацию. Но для этого надо, чтобы деньги, выделяемые на спорт, доходили до адресата, а не терялись где-то в пути».

Макар СБИТНЕВ,
депутат Думы Иркутска:

«Безусловно, чиновники, замешанные в нецелевом использовании средств, выделенных на подготовку спортсменов к Олимпиаде в Ванкувере, должны понести наказание. Но, к сожалению, коррупция сегодня существует не только в околоолимпийских кругах, она присутствует во многих сферах. И целенаправленно сейчас, накануне Олимпиады в Сочи, бороться только с коррумпированными спортивными чиновниками, не совсем верно. С коррупцией нужно бороться комплексно, на всех уровнях власти и по всем направлениям. Что касается предстоящей Олимпиады 2014 года, мне кажется, мы не успеем должным образом подготовиться к ее проведению. И речь идёт не только о строительстве олимпийских объектов, но и о подготовке самих спортсменов. Последние двадцать лет спорт в нашей стране был задвинут в дальний угол. Наверстать упущенное не так-то просто, и ждать каких-то сверхрезультатов от наших спортсменов не приходится».

Ольга ЖАКОВА,
депутат Думы Иркутска:

«Результаты проверки Счётной палаты впечатляют. Виновные, конечно, должны быть наказаны по всей строгости УК РФ, только вот найдут ли виноватых – большой вопрос. Хотя сделать это необходимо, потому что речь идёт об очень внушительных суммах. Сейчас наша страна готовится к проведению Олимпиады 2014 года, и, если честно, я лично довольно скептически настроена по этому поводу. Думаю, результаты ее для нас будут не блестящими, и, сколько бы денег ни ушло на подготовку, спортивные достижения нашей сборной лучше не станут. Увы, это так: не удастся за короткий срок воспитать, подготовить новую смену спортсменов. Есть, конечно, и среди действующих очень сильные мастера. Но вот по какому принципу, по каким спискам некоторые попадают в сборную – непонятно».