2 декабря в администрации города прошли публичные слушания с участием представителей администрации Красноярска, депутатов городского Совета и общественности. Вниманию собравшихся был представлен проект бюджета на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 годов.

Доходы города в 2012 году планируются в размере 25,1 млрд рублей, а расходы составят 26,3 млрд рублей, что превышает первоначальные параметры текущего года на 11 и 10 процентов соответственно.
Объём собственных доходов бюджета города планируется в размере 12,5 млрд рублей со снижением на 7,5% к уровню 2011 года. Это связано с тем, что формирование бюджета 2012 года проходило на фоне изменений межбюджетных отношений. Так, со следующего года на краевой уровень переходят расходы по здравоохранению и создается дорожный фонд. В связи с этим край принял решение снизить размеры нормативов отчислений от налогов: на прибыль организаций с 20% до 10% и на доходы физических лиц с 40% до 30%.
Общий объём налоговых доходов оценен в 9,9 млрд рублей. Это 79% от собственных доходов. При этом значительно вырастет объём местных налогов. Прежде всего это связано с изменением законодательства: в конце 2010 года были внесены изменения в порядок уплаты налога на имущество физических лиц. Если раньше налог вносили «год в год», то с 2011 года он платится после завершения отчётного года. То есть платежи за 2011 год поступят в 2012-м.
Также в 2011 году проведена кадастровая переоценка земель города. Ожидается, что в результате этой переоценки в 2012 году поступления по земельному налогу увеличатся на 6%. Поступления по неналоговым доходам ожидаются на уровне 2,6 млрд рублей. Они будут формироваться в основном за счёт доходов от использования имущества, а также продажи муниципального имущества и земли.
Доля социальных расходов в бюджете города составит 64%. В 2012 в городе будут действовать 24 целевые программы. Начнется реализация четырёх новых проектов: «Школьное молоко», «Совершенствование школьного питания», «Одарённые дети» и «Профилактика наркомании». Предусмотрены денежные средства и на повышение заработной платы бюджетникам с 1 октября на 6%.
– Бюджет следующего года можно назвать бюджетом инвестиций в будущее поколение, поскольку следующий год станет прорывным в решении проблемы создания дополнительных мест для дошколят, – сказала руководитель департамента финансов Галина Фазлеева. – Мы с помощью финансовой поддержки края введём 10 детских садов на 1725 мест. Ещё 363 места получим в результате ремонта аварийных детских садов. Кроме того, 6 групп на 120 мест будет создано за счёт капитального ремонта в действующих садиках. Также уже сейчас ведётся работа на перспективу, разрабатывается проектно-сметная документация на строительство и реконструкцию детских садов в разных районах города. Впервые за последние годы мы приступим к капитальному ремонту сразу трёх дворцов культуры, услугами которых пользуется треть жителей Красноярска. Это ДК Свердловский, ДК Правобережный, ГорДК.
В следующем году начнется строительство новой общеобразовательной школы в микрорайоне «Ястынское поле» на 1 тысячу мест. Кроме того, проектируется новая школа в микрорайоне «Покровский», который сейчас активно застраивается. Продолжится капитальный ремонт школ 50–70-х годов постройки.
В рамках подготовки летней оздоровительной кампании в шести муниципальных оздоровительных лагерях будут проводиться работы по ремонту и благоустройству территорий, заложены средства на разработку ПСД для реконструкции пищеблоков. В парке на острове Татышев планируется расширить площадь катка, увеличить ширину и протяжённость велодорожек, обустроить пляжные зоны, футбольное поле, детскую спортивную площадку. Также будут оборудованы дополнительные помещения для переодевания и установлено уличное освещение.
Следующей по объёму расходов является отрасль «Жилищно-коммунального хозяйства». Здесь главными направлениями являются строительство жилья, капитальный ремонт жилищного фонда, ремонт сетей освещения, подготовка города к зиме.
На капитальный ремонт, строительство и реконструкцию дорог в 2012 году будет направлено 3,2 миллиарда рублей. Планируется ввести в эксплуатацию семь автодорог, в том числе ул. Чернышевского и ул. Линейной в Покровском, ул. Батурина в микрорайоне Слобода Весны, ул. Алексеева и ул. Водопьянова в Северном, ул. Взлетной в микрорайоне «Аэропорт». Предстоит капитальный ремонт проспекта Мира, Северного шоссе (верхняя дорога), завершение ремонта улицы Полигонной.
В этом году возобновилось благоустройство дворов, ремонтировались внутриквартальные проезды. Очевидно, что за один год сделать ремонт везде невозможно, поэтому работы в этом направлении будут продолжены.
Также в 2012 году планируется построить три жилых дома: два дома в жилом районе Покровский на 189 и 117 квартир и один дом в Октябрьском районе на 158 квартир для переселения граждан в связи со строительством четвёртого моста.
– Я считаю, что городские финансы в принципе достаточно эффективно расходуются, – сказал депутат Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Клешко. – В следующем году город получит дополнительные средства на дорожную сеть, 72 миллиона рублей уйдёт на покупку спецтехники. Будут выделены средства на реализацию большого перечня социальных проектов. Важно, что это не просто так отданные деньги. Это деньги, под которые есть конкретные программы, есть понимание того, как эффективно они будут тратиться, потому что целью является как раз сбалансированная политика по развитию города.
Также депутат отметил, что формирование сбалансированного бюджета стало возможно лишь при активном участии жителей:
– Надо отдать должное городской администрации, они не только делают возможным интернет-голосование, принимают телефонные звонки, и всё это отражается на сайте администрации. В частности, план ремонта городских дорог этого года так и был сформирован. И второе – это, конечно, большой проект «Народный бюджет». Граждане формируют наказы городской власти на ближайшие три-четыре года, и эти приоритеты становятся ключевым элементом в формировании городской политики. Когда мы планировали «Народный бюджет», нам казалось, только победителей сейчас возьмём. Но когда начали заниматься, увидели, что многие проблемы, очень серьёзные, которые волнуют людей, вышли на второе место. И мы будем заниматься ими в дальнейшем.
– Я бы хотел отметить, что публичные слушания – это обязательная процедура, – сказал депутат городского Совета Анатолий Матюшенко. – Она предусмотрена федеральным законом. Бюджетное планирование сейчас идёт на трёхлетний период. Это позволяет многие объекты, которые имеют длительную перспективу, просчитать уже сейчас. В основе сегодняшнего бюджета заложены многие предложения, с которыми к нам обращались красноярцы.