Евросоюз осудил признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и призвал остальные страны не делать этого. Об этом говорится в итоговой декларации саммита глав государств и правительств Евросоюза, прошедшего в Брюсселе под предводительством Франции.
«Саммит ЕС жестко осудил одностороннее признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, – говорится в документе. – Это решение неприемлемо, мы призываем остальные страны не признавать эту самопровозглашенную независимость и поручаем Еврокомиссии изучить практические последствия».
Более того, лидеры Евросоюза приняли решение перенести сроки начала переговоров с Россией по поводу заключения нового соглашения о стратегическом сотрудничестве, заявил по окончании заседания Совета ЕС президент Франции Николя Саркози. «Мы заинтересованы в отношениях с Россией, – заявил он. – Евросоюзу нужна Россия, России нужен Евросоюз. Холодная война давно окончилась, сегодня не может идти речи о противостоянии».
Конфликт вокруг Грузии не является поводом для «игры мускулами» между Россией и Западом, продолжил Саркози. «Это не повод к большой войне, это не повод портить отношения, показывать мускулы. Санкции против санкций – кто из этой ситуации может выйти победителем?» – заметил президент Франции на пресс-конференции после саммита ЕС.
«Я не думаю, что решение носит военный характер, и я не думаю, что это решение находится в руках НАТО», – также отметил президент Франции. Он сообщил, что Вашингтон изначально предлагал более жесткие варианты решений в связи с кризисом вокруг Грузии.
«В принципе, у США были более жесткие предложения, но лично я очень благодарен госпоже Райс, которая приехала во Францию для переговоров по предложениям ЕС», – отметил Саркози.
Что касается соглашения о стратегическом партнерстве ЕС и России, Николя Саркози подчеркнул заинтересованность ЕС в этом соглашении, однако отметил, что вести диалог о нем «в условиях демонстрации силы очень трудно».
Между тем Варшава требовала от Евросоюза ужесточить концепцию заключительного документа, который в целом носит довольно лояльный характер. Напомним, большинство европейских держав уже высказались за продолжение диалога с Россией. Польша же настаивает на жестких мерах. К примеру, Варшава поставила под сомнение вероятность проведения саммита Россия – ЕС, который должен пройти в ноябре 2008 года. Также Польша настаивала на принципиальном решении ЕС о необходимости направления в Грузию международных миротворческих сил.
Саммит ЕС также заявил, что «мирное и долгосрочное решение кризиса в Грузии может быть основано только на полном соблюдении принципов независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии, признанных международным правом и резолюциями СБ ООН».
Лидеры ЕС выразили озабоченность «отрытым военным конфликтом, который произошел в Грузии и стал следствием диспропорциональной реакции России». «Военные действия такого рода – это не решение, и это неприемлемо», – подчеркивается в декларации.
«Совет ЕС сожалеет о потерянных в результате конфликта жизнях, страданиях, появлении значительного числа беженцев и большом ущербе», – отмечается в заявлении.
Саммит также призвал завершить создание механизма международных наблюдателей, которые способны заменить российские силы, находящиеся сейчас в буферных зонах за пределами административных границ Южной Осетии. При этом Евросоюз высказал заинтересованность принять в нем участие.
Евросоюз окажет Грузии помощь, в том числе и финансовую, заявил на пресс-конференции президент Франции Николя Саркози: «Мы понимаем, что Грузия ждет от Европы помощи, и мы эту помощь окажем, в том числе и финансовую».
Принятый документ подтверждает его слова: там, в частности, говорится, что Евросоюз также готов способствовать мирному разрешению конфликта вокруг Грузии за счет крупного вклада в усиление миссии по наблюдению ОБСЕ в Южной Осетии (в том числе в форме направления своих наблюдателей) и оказанию материальной и финансовой помощи.
ЕС также готов рассмотреть шаги по углублению сотрудничества с Грузией, включая систему выдачи виз, а также возможное создание зоны свободной торговли, когда для этого будут созданы необходимые условия.
Кроме того, президент Франции заявил, что Грузия в срочном порядке принять ее в Евросоюз не просила. «Нынешняя встреча и работа в целом – всё это было сделано по просьбе грузинской стороны. Но не было высказано просьбы о срочном вступлении в ЕС», – сказал президент.
Примерно то же самое он сказал и в адрес Украины: говоря о ее европейских перспективах, французский президент заявил, что Евросоюз намерен развивать отношения с Киевом. В то же время он добавил, что европейцы «должны разработать политику в отношении стран восточнее (Украины)».
Известно, что через неделю представители ЕС посетят с инспекцией Москву и Тбилиси. Они проведут мониторинг соглашений, достигнутых в рамках договоренностей Медведева-Саркози о прекращении грузино-осетинского конфликта.
А председательствующий в Евросоюзе президент Франции Николя Саркози посетит Москву 8 сентября. Сопровождать его будет верховный представитель по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана.
Тем временем премьер-министр Италии Сильвио Берлускони сообщил, что по его настоянию из заключительного текста резолюции по итогам чрезвычайного саммита ЕС по ситуации в Грузии было убрано выражение о «непропорциональных действиях России»: «В документе говорилось о непропорциональной реакции России, а я спросил, что подразумевается под реакцией пропорциональной. Мне никто не смог дать ответа», – сказал Берлускони журналистам по окончании встречи. Он отметил, что полностью удовлетворен итогами прошедшего в Брюсселе чрезвычайного саммита ЕС. По его мнению, выводы, к которым пришли в результате саммита, являются «сбалансированными». Итальянский премьер отметил, что Россия ответила на провокацию. «Правильно быть очень сбалансированными в оценках и признать, что имела место серьезная провокация, за которой последовала реакция», – сказал Берлускони.
Канцлер Германии Ангела Меркель выразила полное удовлетворение ходом и итогами состоявшегося в Брюсселе саммита Евросоюза по «кавказскому конфликту».
«Европейский Союз просигнализировал на саммите свое единство и сплоченность по вопросу о ситуации в Грузии», – заявила Меркель на своей пресс-конференции, транслировавшейся из Брюсселя германскими телеканалами.
Она подчеркнула, что на встрече глав государств и правительств ЕС речь шла не об установлении степени вины той или иной стороны в нынешней ситуации в Грузии, а о помощи жертвам военного конфликта и о дальнейших шагах по его окончательному преодолению.
«В подобных конфликтах никогда не бывает виновен только один, – сказала Меркель. – Поэтому я довольна, что позиция ЕС не была односторонней».
В то же время, по ее словам, «в документе мы дали ясно понять, что реакция России была несоразмерной».
Канцлер подтвердила, что не все страны Евросоюза придерживаются по этому вопросу одинакового мнения, но такая неоднозначность, как пояснила она, и является отличительной чертой демократического общества.
Главное, что все 27 стран «признали план из шести пунктов за основу для дальнейших переговоров», в том числе на предстоящем 14 ноября в Ницце заседании Совета ЕС – Россия, а также «неизменность принципа территориальной целостности Грузии», считает глава федерального правительства Германии.
Меркель еще раз высоко оценила посреднические усилия председательствующего в ЕС президента Франции Николя Саркози, который является инициатором плана из шести пунктов. «Соглашение о прекращении боевых действий – полновесный документ», – подчеркнула канцлер, призвав стороны к его строгому соблюдению.
План из шести пунктов, по ее словам, станет основой также всех остальных контактов стран ЕС с Россией в период с октября по декабрь. Причем «зондирующие миссии ЕС» должны постоянно информировать членов Евросоюза о состоянии дел, а также о ходе восстановления в Грузии.
Меркель и вице-канцлер, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, также участвовавший в саммите ЕС, выступили за прекращение конфликтующими сторонами пропагандистской войны и за их «полное сотрудничество с независимыми посредниками». При этом канцлер выступила за тесное согласование всех посреднических усилий с ОБСЕ.
Глава федерального правительства отметила, что в свете нынешнего «кавказского конфликта» участники саммита внесли в свою резолюцию пункт о дополнительных мерах по обеспечению энергетической безопасности. Эти меры, по ее словам, включают в том числе диверсификацию энергоисточников и ослабление зависимости от внешних поставок.
Одновременно Меркель отметила, что ЕС, и в частности Германия, осознаёт взаимозависимость своих стран и России: «Поэтому мы не собираемся разрывать нить диалога, который востребован именно в трудные времена».

Вячеслав НИКОНОВ,
президент Фонда «Политика»:
«Несмотря на возникшие проблемы, Россия и ЕС всё равно останутся партнерами, ведь торговый оборот между странами огромен. Конечно, благодаря новым членам ЕС – восточноевропейским государствам – взаимоотношения России с Европой уже не будут такими, как прежде. Позиция Польши сегодня становится европейским мейнстримом. Хотя мы предупреждали наших европейских партнеров, к чему может привести включение этих стран в ЕС, однако они надеялись, что в рамках Евросоюза восточноевропейские государства станут более цивилизованными. Теперь у ЕС нет иного выбора, как поддерживать позицию своих новых союзников, какой бы она ни была».

Михаил ВАСИЛЬЕВ,
депутат Законодательного Собрания Красноярского края, председатель комитета по экономической политике:
«Результаты саммита были ожидаемыми. Если отбросить излишнюю помпу вокруг всего произошедшего, то я не думаю, что ЕС в общем порыве попытается предпринять реальные шаги или действия против России. Не уверен я, что он к этому готов, тем более когда ценой вопроса выступает Грузия с её, в общем, достаточно невнятной политикой. Поэтому я не ждал, что на саммите будут какие-то резкие проявления, тем более после жёсткой позиции, которую обозначили и президент Медведев, и премьер Путин по поводу того, как мы относимся к любого рода экономическим, политическим, военным попыткам запугивания России. В этом отношении абсолютно уверенная и взвешенная позиция, на мой взгляд. Я вам больше скажу: судя по тому, что говорят американцы, а они тоже фигуранты в этом процессе, американский бизнес вообще не настроен как-то реагировать на происходящее. И в этом отношении они довольно внятно своим властям в лице их федерального правительства и президента Буша недвусмысленно намекают: «Ребята, вы там кончайте бряцать оружием. У нас тут бизнес делается, и нам не до ваших проблем». А Россия высказала свою позицию, и мы будем обеспечивать мир в регионе так, как считаем нужным».

Денис СОЛОВЬЁВ,
политолог:
«Говорить о том, что по результатам саммита могли бы быть применены какие-то санкции в отношении России, было бы неправильно по той простой причине, что накануне было понятно даже по статусу, по уровню ньюсмейкеров, выступавших со стороны ЕС, что никаких жёстких санкций в отношении России не будет. Ни первые лица министерств иностранных дел, ни тем более руководители государств свою позицию не высказывали. Совершенно понятно, что это была лишь своего рода психологическая атака. Более того, хотя бы тот факт, что очень резко себя вели новые члены ЕС, Польша и Литва, говорил о том, что, скорее всего, ничего не будет. В противном случае это выглядело бы так, как будто ЕС пошёл на уступки крикливым и малоавторитетным в Европе полякам. Это первое. И второе: очевидно было, что ЕС будет использовать эту ситуацию с Россией для того, чтобы оказать на неё давление в переговорных процессах по целому ряду вопросов. Но нужно рассматривать эту ситуацию не как «Россия провинилась в чём-то, и вот теперь её злой наставник решил наказать». И европейские лидеры в большинстве своём абсолютно адекватные люди, они понимают, как и что развивалось. Они все находятся в довольно сложной системе международных взаимодоговорённостей. И возникновение такой форс-мажорной ситуации давало им основания для улучшения собственных международных позиций. Это прагматичный, циничный подход».