Алексей ЧАДАЕВ, автор книги « Путин. Его идеология»
Консолидация бизнеса как движущая сила экономики
7 февраля Российскому союзу промышленников и предпринимателей официально исполняется 15 лет. Руководство РСПП оценивает эту дату как «зрелый возраст, позволяющий на основе накопленного опыта решать вопросы повышенной сложности». Декларируя цели и задачи союза, Президент РСПП Александр Шохин обозначил среднесрочную программу действий – «Повестку дня на 2006 год и на период до 2008 года». Основными пунктами ее значатся последовательное отстаивание базовых ценностей предпринимательства; создание условий для долгосрочного стабильного экономического роста, повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предприятий; укрепление социально-трудовых отношений; лоббизм; поддержка малого и среднего предпринимательства и формирование положительного образа российского бизнеса. Четкий стратегический курс у союза есть. Но достаточно ли ресурсов для достижения целей? «Количественный аспект», наверняка, ни у кого сомнений не вызывает: на сегодняшний день Российский союз промышленников и предпринимателей объективно является крупнейшим в стране объединением работодателей и имеет региональные отделения во всех субъектах Федерации. В составе РСПП четыре представительства и около 100 отраслевых и корпоративных союзов, объединяющих в своих рядах более 320 тысяч членов, вклад которых в валовой внутренний продукт России превышает 70%. Но не менее важна и качественная сторона деятельности РСПП, а именно роль предпринимателей в модернизации экономики и общества, в укреплении государства, обеспечении России достойных и авторитетных позиций в современном мире. Для ускорения консолидации российского бизнеса принципиально важно, чтобы предпринимательское сообщество выступило активным участником выработки экономической стратегии. Это обеспечит России устойчивое развитие на основе усиления частной инициативы, повышение эффективности рыночных и государственных институтов, а также укрепление гражданского общества. Промедление в этом вопросе не только порождает неопределенность для бизнеса, но и, что гораздо важнее, тормозит экономический рост, затягивает переход его к новой модели и создает во многом искусственные препятствия повышению национальной конкурентоспособности. Это означает, что РСПП предстоит вести постоянный конструктивный диалог с органами власти по всем направлениям социально-экономической политики. Такова «зона ответственности» перед бизнесом, государством и обществом – как формулирует свою миссию сам союз. Если бизнес-сообщество станет естественным союзником и полноправным партнером власти, одновременно являясь ее конкурентом в разработке предложений, касающихся интересов предпринимательства и направленных на решение основных социально-экономических вопросов, то главная вспомогательная задача бизнеса в достижении большой цели будет решена. И мы видим, что РСПП постепенно движется к этому. Для реализации поставленных задач в союзе созданы 18 комитетов и рабочих групп по основным направлениям реформирования экономики. У союза есть позиции по развитию корпоративного управления, формированию передовых стандартов ведения бизнеса, укреплению конкурентоспособности отечественной промышленности, выработке новой региональной политики, повышению роли бизнес-сообщества во внешнеэкономической деятельности, совершенствованию налогового администрирования и налоговой системы, переоформлению прав собственности на землю, реформе технического регулирования, реформированию социального страхования, пенсионного обеспечения и другим важнейшим направлениям экономической и социальной политики. При этом РСПП стремится к лоббизму, в хорошем смысле этого слова, – не к проталкиванию нужных бизнесу решений через своих людей в органах власти, а к публичному диалогу, в ходе которого совместно формулируется проблема и предлагаются ее решения. РСПП демонстрирует, что понятие «социальная ответственность бизнеса» не является пустым звуком, – союз заявил целый ряд конкретных социальных инициатив, приоритетов. В частности, РСПП выступил с инициативой принятия закона о так называемом целевом социальном (или, как его еще называют, «ресурсном») капитале – эндаументе. Это принципиально новый вид инструмента финансовой поддержки социальных учреждений. Конечно, Россия пока далека от создания социально-промышленной модели экономики, которая существует в развитых странах, где реализацией социальных программ занимается бизнес, в том числе малый и средний. В России же социальные программы ложатся на плечи нескольких крупных компаний и бюджета, прежде всего, в силу слабого развития малого и среднего предпринимательства. Деятельность РСПП можно проанализировать и на примере работы его региональных отделений, одним из которых является Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края. За 4 года работы СППКК стал центром, объединяющим вокруг себя наиболее активных представителей практически всех отраслей, присутствующих в регионе. Не только участие в законотворческой деятельности, в проектах по поддержке малого и среднего бизнеса, по развитию краевых и межрегиональных кооперационных связей, возможность найти новых зарубежных партнеров, получить конкретную помощь в преодолении административных барьеров и решении деловых конфликтов привлекают в союз представителей бизнес-сообщества. СППКК стал настоящей дискуссионной площадкой в диалоге с властью, местом формирования позиции наиболее активных и деятельных бизнесменов. Мы видим, что бизнес и на краевом, и на общероссийском уровне из года в год ощутимо меняется, становится все более открытым, конкурентоспособным и успешным. Причем не только по традиционным критериям прибыльности и инвестиционной привлекательности, но и по немалым способностям и возможностям быть движущей силой динамичного и уверенного развития страны и общества.
