«Конкурент» беседует с руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.

Сергей Окладников родился в 1975 году в Канском районе Красноярского края, в селе Рудяное. В 1996 году с отличием окончил Канское профессионально-техническое училище, в 2003-м – Сибирский государственный технологический университет. Кандидат технических наук.
В органах статистики работает свыше 15 лет. В октябре 2011 года приказом Минэкономразвития назначен руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.
В интервью «Конкуренту» Сергей Окладников рассказал о новом статистическом наблюдении, которое пройдет в Красноярском крае (как и во всей России) в 2012 году.

– Сергей Михайлович, в 2011 году состоялась ещё одна перепись – экономическая. Как связано с ней предстоящее наблюдение?
– Экономическая перепись продолжается. Завершился лишь первый ее этап – сплошное обследование субъектов малого и среднего предпринимательства, которое проходило в 2011 году. А в нынешнем, 2012 году состоится выборочное федеральное статистическое наблюдение за затратами на производство и реализацию продукции и услуг. Данные выборочного наблюдения станут информационным обеспечением для разработки базовых таблиц «затраты-выпуск».
– Звучит сложно. Бизнес понимает?
– О том, что цифры убедительнее слов, представителям бизнеса наверняка известно более всего. Предприниматели ценят свое время. Они знают, что для достижения успеха необходимо руководствоваться достоверной информацией, которая есть в статистике. В то же время, чтобы нам получить точные данные, необходимо их собрать… Получается замкнутый круг. Нам сдают отчеты, на основании которых формируется информация. Ее использует потребитель для принятия каких-либо решений. Либо же, если речь идет о предпринимательском сообществе, полученные цифры становятся информационной составляющей для принятия программ, направленных на самих предпринимателей. Так что обман, тем более – неучастие, в конечном счете отразится на самом бизнесе. Радует, что большинство всё-таки это понимает. Так, в ходе первого этапа экономической переписи на территории Красноярского края было обследовано 102,5 тысячи хозяйствующих субъектов. Отчеты получены от 85,8 тысячи респондентов (83,7% от общего количества). По результатам мониторинга Росстата Красноярский край вышел на третье место среди субъектов Российской Федерации по полноте сбора отчетности.
– Результат достойный?
– Это результат значительного содействия в подготовке и проведении сплошного наблюдения органами исполнительной власти Красноярского края и органами местного самоуправления. Кроме того, это показатель доверия представителей бизнеса к мероприятиям государственной важности. А также показатель активности предпринимательского сообщества. В этом отношении наши респонденты, бесспорно, в числе лучших.
– Вернемся к таблицам «затраты-выпуск». Это ведь новое явление для нашей страны?
– Подобная работа ранее называлась «Баланс народного хозяйства» и в последний раз проводилась в 1995 году. За 16 лет произошли большие изменения в нормативно-правовой базе функционирования экономики. В самой системе статистики осуществился переход от отраслей народного хозяйства к видам экономической деятельности. Поэтому разработка этих таблиц в современных условиях так востребованна. Если говорить о сущности этого статистического явления, то не только в России, но и во всём мире это общепризнанный аналитический инструмент. И за рубежом основным пользователем информации, содержащейся в таблицах, является бизнес.
– Для предпринимателей вопрос о затратах – достаточно личный…
– Так же, как и вопрос о национальности, который задавался во время переписи населения. И в этом, и во всех других случаях органы статистики руководствуются законом о соблюдении конфиденциальности данных. Это значит, что доступными станут только сводные данные. Полученная информация будет общей. Обезличенной информация становится уже на стадии формирования сводных данных. Про конкретных предпринимателей или фирму никто ничего не узнает. Отмечу, что цель предстоящего статистического проекта – увидеть полную картину, а не проследить скрытые доходы предпринимателей.
– Вы упомянули о переписи населения. Каковы её самые показательные цифры?
– На мой взгляд, все цифры, полученные в ходе Всероссийской переписи населения 2010 года, показательны. Главным образом они дают статистические данные для определения изменения демографической карты регионов России. Что же мы видим? Сократилась численность населения. По данным переписи 2002 года, численность россиян составила 145.166,7 тысячи человек, в 2010 году – 142.856,5 тысячи человек. Численность постоянного населения Красноярского края на начало 2011 года составила 2.829,1 тысячи человек. По сравнению с предыдущей переписью 2002 года численность жителей края уменьшилась на 137,9 тысячи человек (на 4,6%). Сохранилась диспропорция полов. По данным переписи 2010 года, в целом по Красноярскому краю численность женщин превышает численность мужчин на 193 тысячи человек, или на 14,6%. В 2002 году численность женщин превышала численность мужчин на 174 тысячи человек (на 12,5%). При этом в нашем крае есть населенные пункты, где численность мужчин превышает численность женщин. Это Емельяновский район (на 2,5 тысячи человек, или на 11,6%); Богучанский район (на 1,7 тысячи человек, или на 7,3%); Кежемский район (на 1,1 тысячи человек, или на 10,1%); Северо-Енисейский район (на 0,4 тысячи человек, или на 7,0%); и город Норильск (на 0,4 тысячи человек, или на 0,5%).
– А что происходит с деревнями?
– Предварительные итоги переписи населения 2010 года показали, что в Красноярском крае по сравнению с переписью 2002 года сельских населенных пунктов стало на 51 больше. Эти изменения связаны с разукрупнением 67 сельских населенных пунктов и переводом 6 городских населенных пунктов в сельские. Вместе с тем было ликвидировано 22 сельских населенных пункта в связи с отсутствием в них жителей. Всего, по итогам переписи, в крае насчитывается 1700 сёл и деревень, в которых проживают 670.481 человек (на 6,9 процента меньше, чем в 2002 году).
Миграционный отток и естественная убыль повлияли на увеличение числа мелких населенных пунктов с числом жителей до 100 человек. Их по сравнению с предыдущей Всероссийской переписью населения стало на 22 процента больше (554 в 2010 году против 456 в 2002 году). Большая часть сельских жителей (59,6 процента) проживает в средних населенных пунктах с числом жителей от 200 до 2.000 человек. Кроме того, были выявлены 15 деревень, в которых проживает всего по одному жителю. В целом по краю переписчики насчитали 121 населённый пункт, где численность населения не превышает десятка человек. Больше всего деревень и посёлков с численностью населения от одного до десяти человек сосредоточены: в Бирилюсском районе – 9, в Енисейском районе – 8, в Ачинском, Емельяновском и Манском районах таких деревень по 7, в Нижнеингашском – 6 малонаселённых деревень.
– Что ж, весьма познавательная информация.
– Статистические данные вообще очень интересны, а при грамотном прочтении еще могут быть и полезны. Возвращаясь к выборочному федеральному статистическому наблюдению за затратами на производство и реализацию продукции и услуг, интересно отметить следующее. Возьмем, например, такие страны, как Аргентина, Южная Африка и Австралия. Их объединяют традиции в сельском хозяйстве и при этом ряд сухих областей с редкими дождями. Предсказать климатические изменения практически невозможно. Чтобы быть подготовленным заранее, нужно много информации. В частности, сравнивая земледелие и животноводство, можно обнаружить существенную разницу в объемах воды, вошедшей в единицу веса продукта прямым и косвенным образом. Например, килограмм говядины стоит примерно 15.000 литров воды, тогда как свинины – около 5.000 литров. Коровам нужны просторные пастбища с обильным запасом воды. Свиньи всеядны, их можно держать в загонах. Поэтому, если нужно принять решение о перераспределении воды, целесообразно быть в курсе подобных фактов. И лучше, если выполнить ряд таких «неявных калькуляций», чтобы узнать цену воды на случай, если подобные соотношения редкости ресурсов изменятся. «Затраты-выпуск» – единственная теория, способная обеспечить такого рода детальные разбивки.
– Для получения такой ценной информации наверняка придется потрудиться.
– Да, причём и респондентам, и статистикам. Специалистами Красноярскстата проводится огромная работа по информированию участников наблюдения. С июня прошлого года для организаций проходят обучающие семинары по вопросам заполнения и представления форм наблюдения за затратами на производство с демонстрацией обучающего видеофильма. Участникам семинаров раздавались индивидуальные бланки формы № ТЗВ-КСП с краткой информационной листовкой (с перечислением необходимого статистического инструментария и адресом его размещения в свободном доступе в сети Internet). Всего было проведено 126 обучающих семинаров, из них 77 семинаров проведено в городах и районах Красноярского края. Прошли обучение на семинарах 1.143 организации, самостоятельно ознакомились со статистическим инструментарием 132 организации. Организациям, расположенным в труднодоступных территориях, были направлены компакт-диски со всем инструктивным материалом, включая программные средства. Кроме того, проведены выездные семинары в Норильске, Лесосибирске, Енисейске, Кодинске, в рабочем посёлке Северо-Енисейский. В декабре были проведены семинары в Туруханске и Богучанах. С этими организациями по всем возникающим вопросам проводится разъяснительная работа по телефону и с помощью почтовой переписки. На сегодняшний день практически все респонденты получили информационные сообщения о предстоящем статистическом наблюдении; на сайте Красноярскстата размещены формы отчётности и программные продукты, облегчающие процесс их заполнения; в большинстве территорий края проведены (и будут проводиться в дальнейшем) выездные семинары для руководителей и учетных работников предприятий и организаций. Проведена также работа по укомплектованию внештатной службы и обучению её сотрудников.
– Какие организации будут охвачены наблюдением?
– Всего в Красноярском крае в предстоящем обследовании примут участие почти 9 тысяч хозяйствующих субъектов. Среди них: крупные и средние организации; малые предприятия; бюджетные организации; некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; страховые организации; индивидуальные предприниматели и адвокаты. Самостоятельно отчёты будут предоставлять организации, а к индивидуальным предпринимателям придёт переписчик.
– Органы власти заинтересованы в получении «новой» статистической информации?
– Безусловно. Почти год действует рабочая группа по организации и проведению выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и результатами деятельности хозяйствующих субъектов на территории региона. Возглавляет рабочую группу министр экономики и регионального развития Красноярского края А. Цыкалов. На последнем заседании Анатолий Григорьевич подчеркнул, что актуальная экономическая информация необходима и государству, и хозяйствующим субъектам. Качественная статистика, по его мнению, помогает принимать экономически взвешенные решения как органам власти, так и представителям бизнеса.
– Сергей Михайлович, пост руководителя Красноярскстата вы заняли недавно. К цифрам привыкли?
– Давно уже. Красноярскстат – моё первое место работы. После окончания университета в 1996 году я устроился в органы статистики специалистом. В 2008 году стал заместителем руководителя организации. В октябре 2011 года приказом Минэкономразвития назначен руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. Более 15 лет занимаюсь цифрами и уже успел не только привыкнуть, но и полюбить их.
– А иные увлечения, кроме работы, есть?
– Да. Другая работа. После защиты диссертации стал преподавать в одном из красноярских вузов. Это дополнительная возможность общаться с молодым поколением, узнавать от него новое, делиться своим опытом и знаниями.
Преподаю я и в Красноярскстате, в Школе управленческого мастерства. Ежегодно в неё попадают самые интеллектуальные и инициативные молодые статистики. На встречах, которые проходят каждую неделю, мы встречаемся, обсуждаем актуальные вопросы профессионального и общего характера. И, конечно, учимся.
– Кого вы считаете своим главным учителем?
– Если говорить о «школе жизни», то, конечно, это мои родители. А в моём профессиональном становлении огромную роль сыграла Татьяна Алексеевна Давыденко. Более пяти лет она возглавляла Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю. Сейчас является председателем Счётной палаты Красноярского края. Татьяна Давыденко – масштабный человек, который может и в мыслях, и в поступках совершать великие дела. По-моему, это главный признак достойного учителя.
– Интересно, а кем вы мечтали стать в молодости? Кем вас хотели воспитать родители?
– Почему-то считается, что детство – это безоблачное время. Я же провёл его именно в облаках. Не в прямом смысле, а в мечтах, так как хотел стать лётчиком гражданской авиации. В моей семье таковым был дед. Во время Великой Отечественной войны он воевал в качестве лётчика, и мне, молодому парнишке, хотелось быть таким же смелым и отважным, как он. После войны дед стал председателем сельского совета. В то время я и ещё девять его внуков собирались все вместе и проводили летние каникулы в походах за грибами и ягодами. Когда я вырос, увлечения изменились, но некоторые детские мечты остались. Сейчас есть цель получить права пилота, в настоящее время отрабатываю азы пилотирования на виртуальном тренажёре и надеюсь, что совсем скоро сменю его на «реальный» аппарат.
– Верите ли вы в Бога? Или в предопределённость судьбы.
– В Бога «не материального» верю. Я крещён. Да и в предопределённость судьбы тоже, наверное, верю...
– Происходил ли с вами какой-либо мистический или загадочный случай?
– В пять лет я лежал в больнице. Приснилась мне азбука и построение слов, предложений. Наутро попросил я папу принести мне букварь. Я был уверен, что научился читать во сне. Он, конечно, удивился, но принёс. И я сразу стал читать предложениями. До этого отдельных букв не знал. Так же во сне я научился кататься на двухколесном велосипеде. Различной мистики в жизни было много.
– Любите ли путешествовать? Какая из стран нравится вам по своему жизненному укладу?
– Уверен, что многие положительно ответят на вопрос о любви к путешествиям. В этом отношении я не исключение. В каждой стране есть свои прелести, особенно в тех, что ежегодно притягивают туристов других народностей. Так, Швеция импонирует мне именно по жизненному укладу. По своему разнообразию – Россия. По географической экзотике – Бразилия. Кстати, в школьные годы география была моим любимым предметом. Я очень увлеченно изучал карты других городов и стран мира. В то время не было интернета, и в моем интересе мне помогали знакомые и друзья. Они привозили нужные и актуальные карты со всей России. Я досконально их изучал и уже в мечтах с лёгкостью путешествовал из одного конца мира в другой.
– Какие из городов вам особенно нравятся и почему?
– Навсегда любимым городом останется Киев. Впервые его посетил в 14 лет. Огромное количество впечатлений: история, география, архитектура... Там перекликается столько эпох! И это не может оставить равнодушным.
– Где вы провели свой самый лучший отпуск?
– К сожалению, мне редко удается отдыхать. Большую часть впечатлений я получаю от рабочих поездок, в том числе и за границу. Был во многих местах. Не оставил равнодушным город Сочи. Я очень люблю свою страну.
– Любите ли вы автомобили? Какая машина у вас сейчас?
– Машины – это, безусловно, страсть для каждого мужчины. В одно время я был буквально одержим автомобилями, перепробовал совершенно разные марки отечественного и зарубежного автопрома. Что лучше, сказать не могу. Сейчас у меня японский автомобиль, который в большей степени использует супруга.
– А какие фильмы «в вашем вкусе»?
– Кино люблю больше документальное, познавательное. При этом бесспорными лидерами в домашнем кинотеатре остаются фильмы Рязанова и Гайдая.
– Есть ли любимые актёры, актрисы?
– Любимая актриса – Ирина Алфёрова.
– Ваше отношение к современной эстраде. Согласны ли с тем, что ХХ век в этом плане был гораздо более богат на личности?
– Давайте вспомним, что большинство из тех, кто сейчас является классиками, во времена своих современников были непризнанными героями. XXI век только начался. Уверен, он обязательно подарит нам новые таланты и зажжёт новые звезды.
– Остаётся ли время на чтение книг? Чем интересовались раньше, что нравится сейчас?
– Когда-то была библиотека. Теперь электронные книги. Тематика остаётся неизменной: читаю о русской истории, об авиации, о футболе.
– Можно ли вас назвать спортивным болельщиком?
– Да. Из спорта предпочитаю футбол. По состоянию здоровья погрузился в науку, но важному жизненному увлечению не изменяю. Я настоящий фанат – и не только своего дела. До 1996 года болел за киевское «Динамо». Есть и любимый футболист – Сергей Юран. Сейчас болею за красноярский «Енисей». Слежу за событиями в биатлоне, «Формуле-1» и большом теннисе.
– Охота, рыбалка вас привлекают?
– Одна из моих семейных традиций – охота. Дед был знатным охотником. Мне же больше нравится рыбалка. Причём я прошёл разные этапы развития в этом увлечении и теперь с гордостью могу рассказать, что могу использовать не только удочку (Смеётся), но и спиннинг, фидер… Трофеев пока нет, но планы имеются. И мне, специалисту в области Системы менеджмента качества, они видятся в измеримой цели – щуке весом не менее 5 килограммов!
– Встреча, которая запомнилась особенно…
– Каждая встреча в моей жизни особенная, каждый человек её делает таковой. Мне нравится удивляться близким людям, коллегам по работе. Восхищаюсь встречами с известными в мире культуры и бизнеса людьми. Конкретно обозначить личность не могу. Повторю, всё в нашей жизни имеет какой-то смысл.
– Что-то коллекционируете?
– Меня трудно назвать коллекционером, скорее собирателем. Мне нравится подмечать женские характеры и судьбы, о которых я потом рассказываю в стихах. Не удивляйтесь – статистики могут быть и романтичными!
– Простая человеческая мечта…
– Всё просто – присоединяюсь к своему известному коллеге Новосельцеву и «хочу, чтобы все были здоровы».