[30]мая[2012]
 
20(000342)

>Читайте в [следующем номере]
«Я в Америке попросила узнать – как сыграли наши советские футболисты. И американцы отыскали результат того матча!»
* Зоя САФОНОВА

Андрей ПУШКАРЁВ:
«У итальянцев мания – напоить, накормить и рассказать, где самый лучший ресторан»

Фу-Куок – жемчужный остров
(Фоторепортаж)

«Евровидение-2012»:
скандинавская
девушка обошла
«Бурановских
бабушек»


- Ялта пала. Устоит ли Евро-2012?

- Подъём вслед за Европой

- Искусство не терять время

- Самые тихие пляжи Средиземноморья

- Каннский кинофестиваль: на Лазурном побережье победила «Любовь»

- Александра РЫЛОВА

! СВЕЖАЯ МЫСЛЬ
«Перестановки в правительстве и администрации президента породят конфликты. Будет аппаратное противостояние между Голиковой и Набиуллиной. Внутренняя борьба будет вестись и на уровне Шувалова/Суркова».

Глеб ПАВЛОВСКИЙ,
политолог.


Подъём вслед за Европой

 

 Изменения курса $ США за неделю


 


Изменения курса евро за неделю

 
 


Изменения цены на золото за неделю

 
 


Изменения цены на нефть за неделю

 

 
 

Российский рынок акций на прошедшей неделе обновил минимум индекса ММВБ с июля 2010 года на фоне ожиданий выхода Греции из еврозоны, после чего отскочил за счет закрытия «коротких позиций» игроками и даже вышел в «плюс» по итогам недели.
По итогам торгов с 21 по 25 мая индекс ММВБ вырос на 0,8% – до 1281,6 пункта, индекс РТС из-за ослабления рубля к доллару снизился на 1,3% – до 1272,69 пункта.
Неделя начиналась с коррекционного роста на фоне отскока мировых площадок и внутренних новостей – президент РФ Владимир Путин утвердил новый состав правительства. Индексы РТС и ММВБ прибавили более 2%, причем последний поднялся к 1300 пунктам.
Обнародование состава нового правительства России сняло фактор политической неопределенности после президентских выборов, что, по идее, должно благоприятно отразиться на отношении иностранных инвесторов к российским активам.
В предыдущие выходные на саммите лидеров G8, где обсуждались европейские экономические проблемы, было решено, что выход Греции из еврозоны является плохим сценарием. Мировые рынки поддержали заявления премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао о том, что экономический рост и его поддержка будут иметь большее значение для китайских властей.
Во вторник, 22 мая, индекс ММВБ превысил 1300 пунктов при разнополярной динамике «фишек» – рост внешних фондовых площадок компенсировался невразумительной динамикой нефти из-за укрепления доллара; выросли акции «Мечела» в день закрытия реестра акционеров, а также бумаги «Роснефти» на новостях о назначении Игоря Сечина главой правления компании.
В США вышли хорошие данные с рынка недвижимости – продажи жилья на вторичном рынке в апреле выросли впервые с начала года – на 3,4%, при прогнозах роста на 2,9%.
Коррекцию нефти вверх сдержало укрепление доллара против евро и иены на валютном рынке после того, как агентство Fitch снизило долгосрочные рейтинги Японии с «негативным» прогнозом.
Между тем уже в среду рынок рухнул вслед за мировыми площадками на ожиданиях выхода Греции из еврозоны. Индекс ММВБ упал на 3,4% – в район 1255 пунктов, что является минимумом с 1 июля 2010 года.
Среди лидеров отката выступили акции «Мечела» (-11% и -17% «префы») после закрытия накануне реестра акционеров. На 8–10% упали акции «ФСК ЕЭС», «РусГидро» и «Холдинга МРСК», поскольку компании были включены в список стратегических предприятий (их госдоли не подлежат приватизации), что разочаровало инвесторов.
В Европе бывший премьер-министр Греции Лукас Пападимос заявил об обсуждении правительством страны подготовки к выходу из зоны евро.
Негатива добавили новости о том, что японский Центробанк на своем заседании воздержался от введения новых мер стимулирования экономики, а в Великобритании розничные продажи в апреле упали сильнее прогнозов. Немного разбавили пессимизм статданные из США по продажам новостроек, превысившие ожидания.
На нефтяном рынке цены упали на новостях о согласии Ирана на проведение инспекции МАГАТЭ, а также на статистике по запасам сырья в США.
В четверг рынок российских акций падал к 1240 пунктам по индексу ММВБ, после чего отскочил выше 1280 пунктов на фоне общемировой коррекции, поддержанной статистикой из США. Продолжили падение акции энергетических предприятий, которые были внесены в список стратегических.
На прошедшем неформальном саммите лидеров ЕС не было принято каких-либо принципиально новых решений, всё ограничилось заявлениями о необходимости сохранения членства Греции в еврозоне и подтверждением ранее обсуждавшихся решений.
В Германии индекс делового доверия Ifo в мае впервые за полгода снизился – до 106,9 пункта (минимум с ноября), при прогнозах снижения до 109,4 пункта с апрельских 109,9 пункта.
В США число первичных заявок на пособие по безработице на прошлой неделе сократилось на 2 тысячи, при прогнозах неизменности показателя. Рост объема заказов на товары длительного пользования в США в апреле совпал с ожиданиями (+0,2%).
В пятницу рынок акций днем поднимался вслед за Европой на фоне закрытия «коротких позиций» игроками. Локальную поддержку рынкам оказали заявления премьер-министра Италии Марио Монти о том, что Греция, скорее всего, останется в еврозоне, а большинство лидеров валютного блока поддерживают идею выпуска совместных бондов.
Вместе с тем индекс ММВБ не смог протестировать рубеж 1300 пунктов из-за ухудшения внешней конъюнктуры и опустился вечером к 1280 пунктам.
Лидерами снижения в период с 21 по 25 мая среди акций, прошедших листинг на бирже «ММВБ-РТС», стали акции «РусГидро» (-20%), «МРСК Холдинг» (-17%), «ФСК ЕЭС» (-15%), «Соллерса» (-15%). Лучше рынка выглядели акции «Северстали» (0%), «Акрона» (0%), банка «Возрождение» (0%).
Совокупный объем торгов на рынках Группы ММВБ-РТС за неделю составил 8,3 трлн рублей. Среднедневной объем торгов составил 1660 млрд руб., что на 1% ниже показателя предыдущей недели. На долю рынка акций, РДР и паев ПИФов пришлось 267 млрд руб. (3% совокупного объема торгов), на долю рынка облигаций – 125 млрд руб. (2%), на долю срочного рынка – 1177 млрд руб. (14%), на долю валютно-денежного рынка – 5876 млрд руб. (71%), на долю товарного рынка – 856 млрд руб. (10,3%).
Лидерами по объему торгов стали акции ОАО «Сбербанк России» (SBER), объем торгов которыми за неделю составил 106 млрд руб. (40%), на втором месте обыкновенные акции ОАО «Газпром» (GAZP) – 49 млрд руб. (18%), на третьем месте обыкновенные акции ОАО «ЛУКОЙЛ» (LKOH) – 20 млрд руб. (7%), на четвертом месте обыкновенные акции ОАО «НК «Роснефть» (ROSN) – 18 млрд руб. (7%), на пятом месте обыкновенные акции ОАО «ГМК «Норильский никель» (GMKN) – 8 млрд руб. (3%), на другие ценные бумаги пришлось 66 млрд руб. (25%).
На прошедшей неделе наблюдалось укрепление американской и европейской валют. За неделю курс доллара расчетами «завтра» вырос на 53,6 коп. (1,7%) до 31,8542 руб./долл., курс евро расчетами «завтра» вырос на 24,7 коп. (0,6%), составив на 25 мая 2012 года 39,9931 руб./евро.
Объем торгов на валютном рынка за неделю составил 2529 млрд руб. Среднедневной объем торгов составил 506 млрд руб., что на 2,2% больше уровня предыдущей недели. На долю кассовых сделок пришлось 1459 млрд руб. (57,7% совокупного объема торгов), на долю операций своп – 1070 млрд руб. (42,3%).
На долю операций «доллар-рубль» пришлось 2119 млрд руб. (83,8% совокупного объема торгов), на долю операций «евро-рубль» – 391 млрд руб. (15,5%), на долю операций «евро-доллар» – 17 млрд руб. (0,7%), на долю операций «юань-рубль» – 0,14 млрд руб. (0,01%), на долю операций «бивалютная корзина» – 3 млрд руб. (0,1%).
На фондовом рынке наблюдалось повышение волатильности: Российский индекс волатильности вырос на 1,42%, до 45,08 пункта (44,45 пункта на 18 мая 2012 года).
На прошедшей неделе большинство ключевых секторов экономики, представленных на российском фондовом рынке, показало положительную динамику. Лидером роста стал нефтегазовый сектор: повышение по отраслевому индексу составило 1,58%. Также существенное увеличение продемонстрировали телекоммуникации и машиностроение – Индекс телекоммуникаций вырос на 1,16%, а Индекс машиностроения прибавил в весе 0,67%. Наибольшее снижение было отмечено в электроэнергетике – Индекс электроэнергетики снизился на 4,29%.
Индекс ММВБ Инновации повысился на 0,99%. В наибольшей степени рост рынка акций затронул крупные компании – Индекс компаний высокой капитализации прибавил в весе 0,40%, тогда как Индекс компаний стандартной капитализации вырос на 1,04%, а Индекс компаний базовой капитализации снизился на 0,95% соответственно.


Выборная арифметика


С детских лет мы верим в чудеса-сказки. Сначала в настоящие, а по мере взросления – в случайные. Так и двигаемся по жизни, рассчитывая, что вот-вот произойдет нечто очень важное, что решительно развернет нашу жизнь в самую лучшую сторону. И каждый раз убеждаемся, что никакого одного События нет, а есть много разных элементов мозаики, из которых мы сами складываем картину своей жизни. Сами складываем – себя потом ругаем. Чтобы этих душевных неравновесий происходило как можно меньше, придуман «страусиный ход» – все промашки по возможности переложить на власти. Так просто спокойнее как-то.
Спокойнее-то на время спокойнее, но периодически приходится выбирать саму власть. Если и это оставить власти, то есть предоставить право выбирать ей саму себя, то сказка неизбежно со временем превращается в страшилку.


Выборы мэра – это выборы самой близкой власти. И у красноярцев сегодня много времени уходит на обсуждение этой темы. Я не собираюсь прямолинейно агитировать за кого-то. Я хочу показать на одном примере, как связаны между собой выборы власти (вопреки расхожему мнению, что «от меня ничего и не зависит!») и самые актуальные проблемы, от которых без власти никуда не спрятаться, например, капитальный ремонт жилья.
Вообще, самые невнятные действия государства – это в области жилищной политики. Постоянные метания. То это вопросы МСУ, если это касается ответственности. То это вопросы, которые можно доверить только федеральному центру, если это касается установления тарифов, на худой конец, региону. Самое сложное с финансированием: отдавать деньги регионам жалко, но ситуация столь стремительно ухудшается, что все равно как-то надо подкрепить местную ответственность материально. Потому как количество ветхого жилья увеличивается вдвое в течение 5 лет (из выступления М.Л. Шакуума, депутата единоросса, председателя комитета, отвечающего за жилищно-коммунальные вопросы, в апреле 2007 года). Выход найден в традиционном направлении – дать регионам денег на капитальный ремонт за… счет их источников.
Прежде чем описать, как будет работать очередная спасительная схема от «партии власти», приведем несколько цифр, чтобы оценить количественно степень ее финансового цинизма.
Бюджет самого крупного региона Сибирского федерального округа – Красноярского края – сверстан на 2012 год с дефицитом в 17% и составляет по доходной части 120 млрд руб. На сегодняшний день, несмотря на хорошие слова, произносимые на самом верху, разрыв в доходах, которыми располагают регионы, и федеральными возможностями растет. В 2000 году 50% собираемых налогов распоряжались регионы, в 2011 – 37%, сегодня – около 35. В целом по стране для решения проблемы капитального ремонта жилья необходимы средства в размере 8-10 годовых федеральных бюджетов (из отчета министра регионального развития на ГД в 2007 году).
15.05.12 г. Государственная Дума скорректировала федеральный бюджет на 900 млрд руб. в сторону повышения (7,5 годовых бюджетов Красноярского края), при этом 90% от этой суммы направила в «заначку» – в Резервный фонд. Как нетрудно догадаться, за данное решение фракция «Справедливая Россия» проголосовала против.
Фракция «Единая Россия» внесла параллельно два проекта законов, суть которых сводится к следующему: увеличить расходы на капитальный ремонт жилья за счет региональных бюджетов, уменьшив расходы на эти цели бюджета федерального.

Как это выглядит.

В Государственную Думу поступили поправки в Жилищный кодекс и закон о Фонде реформирования ЖКХ и ряд сопутствующих законов. Вот некоторые из этих новаций:

> Основные расходы по капитальному ремонту жилья должны будут нести собственники жилья при возможном софинансировании из местного, регионального или федерального бюджетов. Но в целом государство снимает с себя обязательства по непроизведенному КР в многоквартирных домах.

Здесь следует сделать очень важное замечание: за субъектами устанавливается обязательство «определить порядок организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов». Проблема в том, что практически во всех регионах, кроме Москвы, плата за капитальный ремонт введена с 2006 года. Но средства, фактически включенные в жилищно-коммунальный тариф на эти цели, использовались на любые цели, кроме капитального ремонта. Да и не может в сложившихся условиях функционировать «региональная система капитального ремонта», как не может существовать региональная система накопительной части пенсии. В первую очередь для функционирования данной системы должен быть решен вопрос о сохранности длинных денег, которыми являются накапливаемые на капитальный ремонт средства. Это общий вопрос для всей страны, и механизмы ответа на него должны определяться на федеральном уровне.

> Предполагается, что капитальный ремонт может производиться за счет банковских кредитов. Теоретически допустимая форма на практике становится нереализуемой, так как нет законодательного решения о правилах долгосрочного установления тарифов на жилищно-коммунальные услуги, следовательно, невозможно спрогнозировать доход, остающийся в распоряжении жильцов после их оплаты. При этом Минфин высказался отрицательно по вопросу учета платы за капитальный ремонт при предоставлении адресной поддержки в виде субсидий собственникам помещений, имеющим низкие доходы.
> Согласно предыдущим нормам, региональные бюджеты должны были участвовать в софинансировании капитального ремонта в размере от 5 до 35% (для Красноярского края доля была определена в размере 32%), и при этом менее половины муниципальных образований смогли участвовать в программе. При предполагаемом увеличении региональной доли минимум в 50% следует ожидать, что общие бюджетные расходы на капитальный ремонт неизбежно сократятся.

> До 31.12.15 предполагается полная ликвидация федеральных расходов на переселение из аварийного фонда, признанного таковым до 1.01.12. А что с тем аварийным фондом, который будет продолжать накапливаться после января 2012 года? (См. вышеприведенную оценку М.Л. Шаккума.) К тому же, отменяя расходы, задачу полной ликвидации аварийного жилья никто не ставит. Следует ожидать, что в силу сокращения федеральных расходов на капитальный ремонт из федеральных средств, аварийное жилье будет накапливаться с еще большей интенсивностью.

И ряд других поправок, которые в целом усиливают региональную ответственность за состояние жилья без соответствующего выделения необходимых федеральных ресурсов.

Как следует поступить в сложившейся ситуации представителям региональной власти, в законодательные органы которых входят депутаты, представляющие не только «Единую Россию»?

Во-первых, депутатам от всех оппозиционных партий приложить все усилия, чтобы дать отрицательный отзыв от имени региона на данный законопроект по его принятию до принятия федерального бюджета. Только после принятия федерального бюджета можно будет оценить, в каких размерах регионы будут обладать ресурсами для решения проблемы капитального ремонта. Вешать обязательства без финансового обеспечения – провокационная «государственная» политика. Для справки: в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», если более одной трети субъектов выскажутся против принятия соответствующего федерального закона, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия.
Во-вторых, очень серьезно подумать, за кого голосовать на выборах мэра столицы Красноярского края. К сожалению, практика показывает, что основная задача, которая ставится перед мэрами от «правящей» партии, – использовать всю мощь властных ресурсов для продавливания «своих» депутатов, которые потом и будут принимать подобные законы. Не до капитального ремонта такому мэру. И депутатам, которых он протолкнет во власть, не отвертеться от партийной дисциплины. Только как быть гражданам со своими коммунальными проблемами?
Вот мы и столкнулись на конкретном примере с тем, как важно иметь во власти людей, которые не действуют автоматически по указке сверху. Вот конкретный пример, когда имеющиеся избыточные средства федерального бюджета могут быть задействованы на реальные местные нужды. Но для этого необходимы депутаты законодательного органа, которые прошли в него без использования административного ресурса, за который необходимо расплачиваться весь срок своего депутатства или мэрства.
На каждых выборах важен каждый голос. При выборах ли депутатов любого уровня, при выборах ли мэра.

 


Валерий ЗУБОВ, профессор, депутат Государственной Думы РФ.

Илья КАЗАНЦЕВ. >Обсудить статью

Бизнес-гороскоп




 




  ГЛАВНАЯ | ФОРУМ | ПОДПИСКА | АРХИВ | РЕДАКЦИЯ | ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ
  Адрес редакции: 660079, г Красноярск, ул. 60 лет Октября, 63 Тел: 8(391)233-99-24
Рыбы Водолей Козерог Стрелец Скорпион Весы Дева Лев Рак Близнецы Телец Овен