Подвальные помещения жилых домов, несмотря на относительный порядок, установленный в связи с принятием Жилищного кодекса и иных федеральных законов, до сих пор остаются объектами споров между жильцами и предпринимателями, арендующими подвальные помещения у муниципалитета. Собственники квартир в многоэтажках зачастую недовольны тем, что в подвалах их домов обосновались коммерческие структуры. Отчасти к этому имеются основания: многие безответственные арендаторы не только мусорят, но и нарушают покой двора. По мнению многих красноярцев, все подвалы многоэтажных домов являются местами общего пользования, а значит, собственностью жильцов.

Прецеденты в основном возникают с подвалами в домах старой, еще советской постройки. В настоящее время около 500 красноярских подвалов сданы в аренду различным предпринимателям, причем договоры аренды в большей части случаев были оформлены еще до принятия Жилищного кодекса (март 2005 года). В середине 90-х прошла первая волна приватизации. Крупные промышленные предприятия акционировались, сбрасывая на баланс муниципалитетов объекты социальной инфраструктуры и десятки ведомственных жилых домов. А вместе с тем и необходимость содержать их в рабочем состоянии. Зачастую даже техническая документация на передаваемое жильё просто отсутствовала. Оформив право собственности, муниципалитет получал не только обязанность – содержать должным образом имущество, но и право распоряжаться им. На правах собственника, при этом отчасти решая проблему дефицита бюджета, город передавал подвальные помещения в аренду малому бизнесу. И даже в том случае, когда имущественное право не было зарегистрировано за муниципалитетом, до 2005 года передача его в аренду законом не запрещалась. Право собственности, закрепленное за муниципалитетом, можно оспорить только в судебном порядке.
«Действительно, вопрос принадлежности мест общего пользования довольно спорный, – считает Наталья Богомолова, начальник отдела аренды муниципального имущества департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярска. – Начнем с того, что подвалы бывают разные. Во-первых, построенные непосредственно для обслуживания нижних этажей, например, под магазинами. Такой подвал никогда не будет являться местом общего пользования жильцов. Во-вторых, еще есть бомбоубежища, которые мы не имеем права передавать в аренду или продавать. В-третьих, технические подвалы, где проведены сети коммуникаций, обслуживающие более одной квартиры в доме. Остальные подвалы закреплены за объектом – домом – и являются собственностью хозяев квартир».
Вместе с тем право на имущество возникает не само по себе, а при наличии соответствующих документов. В намерении получить в собственность арендуемое подвальное помещение жильцы – собственники квартир должны доказать, что помещение относится к местам общего пользования, а значит, предоставить в департамент муниципального имущества и земельных отношений технический паспорт на подвальное помещение; заключение специализированной организации (БТИ или институт «Красноярскгражданпроект») о назначении помещения; акт комиссионного обследования; решение общего собрания жильцов (в обсуждении участвуют только собственники квартир и принимают решение 2/3 голосов), иные документы, предусмотренные ЖК. Представитель общественности может обратиться в департамент муниципального имущества и земельных отношений и письменно оформить заявление на подвальное помещение.  
В 2009–2010 гг. по обращениям жильцов многоквартирных домов управляющей компании были переданы 17 договоров аренды на подвальные помещения. При этом немаловажно, что в этом случае жильцы не только могут пользоваться своим подвальным помещением, но и обязаны нести ответственность за его техническое состояние. Возникает обязанность решать все вопросы с надзорными органами, пожарной инспекцией, в случае необходимости капитального ремонта, реставрации, перепланировки решать эти вопросы только вместе с управлением Росреестра (ранее БТИ).
В том случае, когда подвал не является собственностью муниципалитета, но он уже используется арендатором, департамент по акту передает договор жильцам, и стороной по договору выступает ТСЖ или управляющая компания. Жильцы дома в лице ТСЖ имеют право самостоятельно решать, нужен ли им данный арендатор или нет. Если же собственники квартир делегируют свои полномочия управляющей компании, то судьбу арендатора решает она. Компания определяет размеры арендной платы и по своему усмотрению использует полученные от аренды средства.
«Государственная политика сегодня ориентирована на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса», – вступает в разговор начальник отдела приватизации Арина Лопатина.
Департамент муниципального имущества и земельных отношений разработал план мероприятий, позволяющий предпринимателям адаптировать свой бизнес к новым экономическим условиям. У малого и среднего бизнеса, который арендует подвальные и цокольные помещения (при условии, что на них зарегистрировано право муниципальной собственности), появилась возможность не только арендовать, но и выкупить их на льготных условиях в рамках реализации 159-ФЗ.
«Мы продаем только те помещения, которые изначально планировались нежилыми», – продолжает Арина Лопатина. Это помещения, изолированные от квартир и не имеющие в своей составляющей никаких инженерных коммуникаций. Предприниматель, намереваясь выкупить арендуемый подвал, обязан предоставить обязательный пакет документов из БТИ: заключение о состоянии подвального помещения и его назначении при строительстве объекта.
Согласно планам муниципалитета, в перспективе из 561 подвального помещения в собственность предпринимателей планируется передать 421 объект. Полученные от аренды и продажи средства поступят в городской бюджет. Эффективное использование имущественного комплекса – это дополнительные финансовые вливания, которые дают муниципалитету возможность реализовывать программы, ориентированные на поддержку социально незащищенных слоев населения.