Красноярск и Красноярский край – среди лидеров по объёмам оказания поддержки малому и среднему бизнесу по сравнению с другими сибирскими территориями. В ближайшие пару лет наш регион планирует потратить на программу государственной помощи предпринимателям больше 800 млн рублей из краевого бюджета.

Инновационные модели – в приоритете

Актуальные вопросы развития предпринимательства, предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса, изменения в системе налогообложения обсуждались накануне в Красноярске на заседании Координационного Совета в области развития малого и среднего предпринимательства. Представители администрации города, Законодательного Собрания Красноярского края, Городского Совета Красноярска и, конечно, разных общественных объединений анализировали целевую программу поддержки предпринимательства.
«Красноярск – это существенная доля малого бизнеса в краевом масштабе, – отметил председатель комитета по экономической политике Законодательного Собрания края Михаил Васильев. – Здесь сконцентрированы значительные финансовые и материальные ресурсы. В свою очередь господдержка – это не только финансирование, это своеобразный сигнал для бизнеса, определение стратегических направлений. Поэтому необходимо выделить самые востребованные направления поддержки предпринимателей. Сейчас, к примеру, в приоритете – инновационные модели бизнеса».
Городская программа поддержки малого и среднего предпринимательства предоставляет предпринимателям все возможные виды услуг – информационные, консультационные, методические, административно-организационные и финансовые. В 2011 году на реализацию программы городом выделено 52 млн 271 тыс. рублей. Это больше, чем планировалось первоначально (46 млн рублей). При этом более половины средств предусмотрено на оказание финансовой поддержки в виде субсидий (более 26 млн рублей).

Стоит отметить, что среди крупнейших городов Сибири объёмы средств программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Красноярске по-прежнему одни из самых высоких.

Дорогу бизнес-идеям!

Как заявила руководитель городского департамента экономики Татьяна Зеленская, финансовая поддержка – часть системной работы по поддержке малого и среднего бизнеса в городе:
«В Красноярске продолжается развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства на базе муниципального центра содействия: центра кластерного развития, бизнес-инкубатора. Продолжается работа по информированию предпринимателей, обеспечению методическими материалами, реализуется образовательная программа».

Резидент городского бизнес-инкубатора ООО «Резонанс» получило статус участника инновационного центра «Сколково».

На Координационном Совете приняли решение сократить число видов прямых субсидий. Из-за невостребованности со стороны получателей в программе теперь не будут возмещаться затраты на энерго- и теплосбережение, технологическое присоединение к электросетям, на реализацию инновационных проектов (по данным департамента, одобрена только одна заявка) и по осуществлению сельскохозяйственной деятельности. Были отменены и такие виды поддержки, как возмещение части затрат на покупку оборудования и начало предпринимательской деятельности (старт-ап), так как они дублировали краевую программу.
Вместо этого городские власти решили добавить новый вид поддержки – субсидию на возмещение части затрат, связанных с предоставлением социальных услуг по дневному уходу за детьми.
Напомним, сегодня представители среднего и малого бизнеса могут получать из городской казны средства на компенсацию расходов по разработке бизнес-планов, а также для возмещения части затрат на продвижение продукции собственного производства на российский рынок.
Также программой на 2011 год предусмотрены субсидии на возмещение затрат по уплате части процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и затрат по уплате части лизинговых платежей.
По отзывам самих красноярских бизнесменов, существенную поддержку им оказывают Центр содействия малому и среднему предпринимательству и Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор. До конца текущего года будет открыт правобережный филиал бизнес-инкубатора, который уже сейчас имеет ряд интересных проектов и готов принять активных предпринимателей для развития их бизнес-идей.
В администрации Красноярска утверждена концепция городской целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса на 2012 – 2014 годы.

Востребованная помощь

«Моя задача как представителя комитета Законодательного Собрания края по экономической политике – это поддержка развития не только предпринимательства, но и экономической политики в целом, – сообщил Михаил Васильев. – И городу, и краю нужны новые направления и формы господдержки малого и среднего бизнеса. Они должны развиваться, меняться в зависимости от потребностей бизнесменов. В том числе наша задача – переходить от прямой, точечной финансовой помощи к устранению барьеров, которые мешают нормальной работе предпринимателей. В Красноярском крае больше ста тысяч субъектов малого бизнеса. Их значение для развития экономики региона очень велико».
На Совете решили, что необходимо коррелировать городскую программу поддержки предпринимательства с долгосрочной целевой программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» на 2011–2013 годы.
Как известно, финансирование отдельных мероприятий поддержки малого предпринимательства в крае началось в 2004 году. С 2006 года действуют комплексные целевые программы поддержки предпринимательства. И если в 2004 году в бюджете края на них было запланировано только 10 млн рублей, то в 2010 году на поддержку бизнеса из разных источников было направлено около 700 млн рублей: 618 млн рублей за счёт краевого и федерального бюджетов и 68 млн рублей за счёт средств местных бюджетов.

Общий объём финансирования программных мероприятий из краевого бюджета на 2011–2013 годы составляет 829 млн рублей.

Механизмы поддержки и развития предпринимательства в рамках новой краевой Программы можно разделить на несколько направлений.
Первый блок программы направлен на содействие органам местного самоуправления по развитию и поддержке предпринимательства на местах.
На софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки малого и среднего бизнеса в 2011 году предусмотрено 50,4 млн рублей из краевого бюджета. Это почти в 1,5 раза больше, чем было заложено в 2010 году. Кроме того, Правительством края привлечено около 100 млн рублей из федерального бюджета по результатам участия в конкурсе Минэкономразвития России. В 61 территории края принята муниципальная программа развития субъектов малого и среднего бизнеса.
Второй блок направлен на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в первую очередь производственную и инновационную. Под инфраструктурой понимается региональный и муниципальные бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные парки, а также фонды предоставления поручительств и микрофинансирования, созданные Правительством края на базе Красноярского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса. На эти цели планируется направить за счёт средств только краевого бюджета 233,5 млн рублей, в том числе в 2011 году – 61 млн рублей.
«Действующая в настоящее время в крае инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства представляет собой многоуровневую систему, которая обеспечивает широкие возможности по информационно-консультационной поддержке субъектов малого и среднего бизнеса в части организации и ведения бизнеса, – говорит Дмитрий Лукашевский, начальник отдела предпринимательства министерства инвестиций и инноваций края. Это позволяет вести конструктивный диалог с объединениями предпринимателей по самым разным вопросам социально-экономического развития края».
Третий блок программы направлен на оказание информационной, методической и образовательной поддержки бизнеса, стимулирование предпринимательской активности в молодежной среде, а также медиасопровождение программных мероприятий.
В частности, сегодня действуют несколько информационных систем: специализированный Интернет-портал , дистанционный информационно-консультационный бизнес-инкубатор Красноярского края , интернет-ресурс регионального Центра продержки предпринимательства ; 100 информационно-правовых центров (ИПЦ), расположенных в муниципальных библиотеках городов и районов края).

«Точка доступа» – власть на связи!

Особое внимание в крае уделяется образовательным мероприятиям. Так, образовательные услуги по программам Российского микрофинансового центра уже предоставлены 407 субъектам предпринимательства. Кроме того, с сентября 2011 года в крае действует общественная приёмная малого и среднего бизнеса, организованная министерством инвестиций и инноваций края, – так называемая «Точка доступа», позволяющая любому предпринимателю напрямую задать вопросы органам власти. Причём представители малого и среднего бизнеса могут выбрать любой удобный для себя формат общения – звонок по телефону, интернет-обращение или личную встречу с руководством министерства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Четвёртый блок программы включает механизмы «прямой» финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по определенному перечню приоритетных направлений деятельности (развитие инновационной деятельности, поддержка переработки леса, сельхозпродукции, дикоросов и отходов, содействие экспортно ориентированным малым предприятиям и т.п.). За период 2011–2013 годов реализации краевой и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства финансовую, информационную, образовательную и методическую поддержку получат более 30 тысяч предпринимателей края.

Андрей ВОЛЬФ,
министр инвестиций и инноваций края:
«Краевая программа направлена на становление среднего класса, развитие которого поможет диверсификации экономики региона и увеличению налогооблагаемой базы. Малому и среднему бизнесу нужна поддержка финансовых институтов, помощь в преодолении административных барьеров. Я лично провожу прием предпринимателей в «Точке доступа», прошу также моих коллег – руководителей из агентства по поддержке малого и среднего бизнеса, агентства труда и занятости, других организаций, которые могут оказать помощь предпринимателям, регулярно самим встречаться на этой площадке и получать информацию из первых рук, самим внимательно изучать вопросы, ставить их на контроль, реально решать их».